关于印发县委教育工委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知

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中共如东县委教育工作委员会文件

 

东教群组〔20144

 

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关于印发县委教育工委深入开展党的群众路线

教育实践活动实施方案的通知

 

各镇教育党总支、县直学校党组织、局机关党委:

 现将《县委教育工委关于深入开展党的群众路线教育实

践活动的实施方案》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

 

 

 

中共如东县委教育工委

党的群众路线教育实践活动领导小组

                        2014年3月5

 

 


 

县委教育工委关于深入开展党的群众路线

教育实践活动的实施方案

 

深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大部署,是新形势下坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。为进一步贯彻落实中央、省委、市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见,按照上级的统一部署和要求,结合我县教育工作实际,现制订如东县委教育工委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案如下。

  一、指导思想

  坚决贯彻中央、省委、市委、县委的部署要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以“坚持党的群众路线,办好人民满意教育”为主题,以为民务实清廉为主要内容,以落实中央八项规定、省委十项规定、市委十项规定和县委八项规定为切入点,以“双创双争”(创建陆海统筹发展综合配套改革试验区、争当苏中发展领头雁;创建全省最佳办事环境、争当作风建设先行军)为引领,进一步突出机关作风和师德师风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题,提高新形势下服务基层、服务群众、服务师生的能力,保持与人民群众、广大师生的密切联系,为创建省义务教育优质均衡发展县、省学前教育改革发展示范区及深化教育领域综合改革、提升教育质量内涵、推进教育现代化建设提供有力保障,为我县奋力争当苏中新一轮发展“领头雁”、实现“两个率先”作出新的更大贡献。

  二、主要任务

  本次教育实践活动,贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持正面教育、思想引导,坚持严格要求、动真碰硬,坚持敞开大门、群众参与,坚持聚焦“四风”、解决问题,坚持分类指导、有序推进,坚持领导带头、层层示范的原则。通过教育实践活动,党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。

  (一)强化群众观点。加强理想信念教育,强化宗旨意识、公仆意识,坚决反对一切脱离群众的不良现象,把维护群众根本利益作为检验干部作风的试金石,把群众满意不满意作为想问题、作决策、办事情的重要依据和衡量工作成效的最高标准。

  (二)解决突出问题。着力解决对深化教育改革认识不足、学前教育优质资源不足、教育管理体制不顺、区域发展不够平衡等突出矛盾;着力提升职业教育办学层次、开放程度和服务经济社会发展能力;着力解决学生课业负担较重、优质教育资源共享度不够、学生身心健康素质不高等突出问题。

  (三)改进工作作风。局机关党委、各镇教育党总支、县直学校党组织要深化“一评五制”,深入开展“三解三促”,努力提高服务基层、服务师生、服务发展的工作水平。围绕教育领域综合改革和教育现代化建设,力促教育重点工作和为民办实事项目落实到位。各学校要严格执行招生政策,推进招生信息公开,确保招生过程规范有序、公开公平。强化教育收费管理,规范收费行为,加强教辅材料选用管理,严格执行“一教一辅”规定。深入治理教育行业不正之风,严肃查处违规招生、违规收费、违规办学行为和在职教师有偿家教等问题。

  (四)健全完善制度机制。一是梳理完善现有制度,对贯彻群众路线已有制度进行集中梳理,经实践检验、行之有效的,长期坚持下去;不适应新形势新任务新要求的,抓紧修订完善;内容过期不适用的,坚决废止。二是研究制定新制度,重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定,注重总结活动中的经验做法,将一些好的经验上升为制度规范,长期抓下去。三是严格落实制度,把制度约束作为刚性约束,强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

  三、方法步骤

根据上级统一部署,局机关及直属单位和基层党组织的党员、干部均要参加党的群众路线教育实践活动,活动大体安排8个月时间,具体到每个单位,集中教育时间一般不少于3个月。活动正式开始前,要扎实做好准备工作,认真学习传达中央和省委、市委、县委有关精神,深入开展调查研究。县委教育工委直属党组织制订实施办法,报县委教育工委审核备案。各镇教育党总支、其他县直学校党组织制订的实施办法报所在镇区党委审批后组织实施,整个教育实践活动在所在镇区党委的统一领导下进行。

  开展教育实践活动,要坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。重点抓好3个环节,每个环节分别制订具体实施办法。

(一)学习教育、听取意见

重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。

1.动员部署

县委教育工委召开群众路线教育实践活动动员大会,县委教育工委书记作动员报告,县委督导组组长讲话,传达中央和省委、市委、县委精神,对教育实践活动作出部署、提出要求。动员大会结束后,在参会人员中开展民主评议,主要内容为:局领导班子和党员领导干部作风方面的情况;局领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见和建议。在此基础上,指导直属党组织召开动员大会。

  2.学习讨论

  一要突出学习内容。组织党员干部重点学好党的十八大报告、十八届三中全会文件,学习习近平总书记一系列重要讲话精神、省委关于教育实践活动的部署要求,学习中发〔20134号、中办发〔20144号和苏发〔20139号、苏办发〔20144号、通委发〔20143号文件、东委〔20148号文件规定的学习内容,学习省委十二届六次全会和市委十一届六次全会、县委第十三届五次全会精神。学习宣传教育系统先进典型、先进事迹,组织开展师德师风主题教育实践活动,用身边事教育身边人,增强学习效果。

  二要丰富学习形式。采取中心组学习、专题培训、观看专题片、召开专题报告会、读书交流会、“三会一课”等多种形式,集中学习和个人自学相结合。组织一次专题讨论,结合工作实际,联系学习吴仁宝、兰辉、尤建华、李吉林、周福如、姚止平、缪立新等先进典型,开展以“为了谁、依靠谁、我是谁”为主题的大讨论,切实摆正同人民群众的关系,增进群众感情。

  三要严格学习要求。紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点,制订切实可行的学习计划,做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。领导班子集中学习时间不少于3天,专题研讨不少于2次。组织好基层党员、干部的学习教育活动,认真组织召开1次党员集中学习交流会,促进组织生活正常化、制度化、规范化。

  3.征求意见

  一是进校访谈。局领导班子成员深入学校,走访教师、学生,深入了解广大师生的意见和建议。走访过程中,要认真填写《调研走访活动登记表》,详细记录反映的情况与问题,并结合工作职责办好12件看得见摸得着的实事。

  二是入户家访。开展“教育问计走万家”活动,组织机关党员干部和学校党员教师,采取家访的形式,深入学生家庭,就教育需求、作风建设、学校发展等方面,与家长和学生进行面对面、零距离交流,并撰写《家访日记》,原汁原味地整理群众对教育工作、学校管理、师德师风建设等方面的意见建议。

  三是集思广益。召开座谈会征求意见,各党组织主要负责同志至少召开2次座谈会,其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会。县委教育工委向“两代表一委员”征求教育改革和发展的意见,听取他们的建议。在如东教育网站开放电子互动专栏,开通专用电话,接收来信来函,梳理媒体和社会各界意见建议。

(二)查摆问题、开展批评

重点围绕为民务实清廉,群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。

  1.自我排查自己评。局领导班子和领导干部、机关科室和镇教育联络组、县直学校负责人,要总结检查落实中央八项规定、省市十项规定、县委八项规定和我局实施意见的情况,对照为民务实清廉的要求,认真进行反思,找出存在的突出问题,党员领导干部撰写对照检查材料,认真征求意见。

  一是对照“八项规定”的要求反思剖析。查找是否存在没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件;是否存在违反公务接待、公车配备、办公用房使用等规定的行为;是否存在公款大吃大喝、变相旅游消费等行为;是否存在制度执行“上紧下松”的问题。从思想和行动上,认真反思落实“八项规定”的认识是不是到位,执行是不是坚决。

  二是对照“求真务实”的要求反思剖析。查找是否存在习惯于坐在办公室听汇报、看文件等现象,对基层情况了解不及时、掌握不准确;是否存在不学习、不思考、不研究等问题,新知识不了解,实务知识不熟练,底数不清拍脑袋,情况不明胆子大;是否存在机械教条、因循守旧等倾向,只知道拿条条框框说事,不会创造性开展工作。认真反思各项工作是否按照“求真务实、真抓实干”的要求,抓落实,抓执行。

  三是对照“宗旨意识”的要求反思剖析。查摆自己有没有在感情上疏远群众、高高在上的问题;对群众急事难事有没有真正放在心上,是不是真心帮助解决;面对涉及群众反映强烈的问题,敢不敢于面对群众,善不善于做群众工作,群众工作能力强不强。认真反思是否真正具备“百姓情怀”、“公仆意识”。

  2.谈心谈话相互评。深入谈心谈话,真诚开展互帮提醒。县委教育工委书记与局领导班子成员谈话,局领导与分管科室、直属单位负责同志谈话,领导班子成员之间谈话,机关部门、直属单位正职与副职谈话。该提醒的提醒,该批评的批评,同时征求对自己的意见。让党员、干部“出出汗”、“排排毒”,实现和达到“团结—批评—团结”的目的。

  3.召开专题民主生活会。各单位领导班子、班子成员要认真进行党性分析和自我剖析,撰写对照检查材料。经过充分准备,召开党组织专题民主生活会,党组织书记和班子成员查摆问题,既要有深刻的自我批评,也要有诚恳的相互批评,发言既谈工作,又谈思想,正视矛盾和问题,要“红红脸”、“出出汗”,真正触及思想和灵魂。

  4.通报评议民主生活会情况。民主生活会后,县委教育工委召开通报会,通报领导班子专题民主生活会情况。局领导班子和党员领导干部进一步修改完善对照检查材料,在通报会前发放给与会人员。

各镇教育联络组、各县直学校领导班子也要认真查摆问题,开展批评与自我批评,也要认真召开民主生活会,针对存在的问题,提出改进措施和办法。各党组织召开专题组织生活会,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。会后,局直属单位将组织生活会专项报告报县委教育工委教育实践活动领导小组。

(三)整改落实、建章立制

针对我县教育作风行风方面存在的问题,提出解决对策,制订并落实整改方案,集中治理一些突出问题。

  1.制订整改方案。按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,抓住重点问题,制订整改落实方案,包括任务书、时间表,实行一把手负责制。领导班子要认真制订整改方案,领导班子成员要制定个人整改措施。整改任务分解到各党支部,逐项落实。整改方案经督导组审阅后在一定范围内公示。

  2.抓好专项整治。局机关、各镇教育联络组、各县直学校领导干部对照整改方案,围绕反对“四风”要求,集中时间和精力,开展作风专项整治。严格落实中央八项规定、省市十项规定和县委八项规定要求,对本单位会议、文件、简报、评比表彰等活动,进行认真清理。进一步规范和落实公务接待、公务用车、办公用房使用问题,严控“三公”消费,严禁铺张浪费,严禁公款大吃大喝,严禁高消费娱乐活动和变相旅游,着力解决群众身边的腐败问题。

  3.建立健全制度。坚持把制度建设贯穿始终,从教育实践活动一开始就着手制定完善有关制度。通过教育实践活动,建立完善局机关、各镇教育联络组、各县直学校关于坚决反对“四风”和加强作风建设的制度、关于党员干部作风建设督促检查和考核评价的办法,完善厉行节约的规定、公务接待管理规定等。通过进一步梳理和优化局机关、各基层单位内部管理规定,探索建立党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。

  4.召开总结大会。认真召开教育实践活动总结大会,县委教育工委书记讲话,全面总结县委教育工委教育实践活动的成效;县委督导组组长讲话,对教育实践活动进行评价并提出要求。会议结束时,对县委教育工委领导班子、党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议,重点评议解决问题、改进作风情况。各基层党组织也要认真召开总结大会。

  四、具体要求

  (一)加强领导,精心组织。成立县委教育工委党的群众路线教育实践活动领导小组,负责活动的组织、领导。下设办公室,在领导小组指导下,负责具体实施工作。各镇教育联络组、各县直学校党组织要高度重视,抓紧制订活动计划,精心部署,合理安排,狠抓落实。党组织主要负责同志、支部书记要率先垂范、以身作则,带头做参加教育实践活动的模范,切实发挥好带动、引领、示范作用。要加强对教育实践活动的具体指导和督促检查,要条块结合、形成合力,确保活动扎实推进。

  (二)突出重点,搞好结合。各级党组织要把教育实践活动与教育教学工作和党员、干部履职尽责结合起来,切实找准群众路线教育实践活动结合点,把群众路线教育实践活动与贯彻落实中央八项规定、省市十项规定、县委八项规定结合起来,把群众路线教育实践活动与年度重点工作、日常工作相结合,与深化教育领域综合改革具体举措相结合,与建设服务型党组织相结合,通过群众路线教育实践活动达到联系群众、锤炼队伍、创新思路、推动发展、提升服务、改善民生的效果。

  (三)注重宣传,营造氛围。充分运用各类媒体,在教育系统党员、干部中广泛宣传中央和省委、市委、县委精神,充分反映教育实践活动进展和成效。创新宣传形式和载体,重视发挥网站、微博、手机报等新兴媒体的作用,做好正面宣传和舆论引导。注重发挥典型的示范作用,宣传一批为民务实清廉的先进典型,用身边事教育身边人,营造良好活动氛围。强化舆论监督,通过以案说法、典型曝光、事件评述等形式,发挥监督警示作用,促进教育实践活动深入开展。

(四)加强指导,力求实效。要始终把解决困难、化解矛盾、破解难题、维护稳定作为群众路线教育实践活动的宗旨和目标,要始终把提高群众的满意度作为活动的出发点和落脚点,确保活动取得实效。教育实践活动既要重点抓好各级领导班子成员,又要兼顾其他普通党员。可采取送学上门等方式,组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。要对照每个环节的要求抓好落实,强化监督,力戒形式主义,决不走过场,做到“不虚”、“不空”、“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进,确保教育实践活动取得实实在在的成效。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委教育实践活动领导小组办公室。

  中共如东县委教育工委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室    2014年3月5

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